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　　（上接AA03）
　　市扶貧辦主任孫淑芳：我市將人均年收入3769元作為對貧困戶進行精準識別的標準，截至2013年底，全市還有貧困人口19.79萬人，分佈在248個貧困村。今年我市的扶貧工作目標為：完成7293戶27000人的異地扶貧搬遷任務；為20個貧困村進行基礎設施建設；實施45個科技產業化項目；直接投資建設10個區域性經濟特色項目；培訓5000名貧困人口。總體目標是確保4.5萬人初步脫貧。
　　張輝委員詢問：我市貧困地區、貧困群眾的現狀怎樣？今年我市扶貧開發目標是什麼？
　　我市現有貧困人口19.79萬人，年內幫4.5萬人脫貧
　　摸“家底兒”
　　技能培訓
　　3年共培訓1.7萬人，八成以上實現就業
　　閻鐵成委員詢問：國家從2005年正式實施了對貧困群眾進行培訓的“雨露計劃”扶貧工程，我市在這方面是如何開展的？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：
　　我市的培訓活動主要有三種：金藍領培訓計劃，主要針對初中以上文化程度的20歲以下青年人，培訓2年，每年每人補貼2000元；短期3個月技能培訓，適應人群為55歲以下貧困人口，培訓內容是與當地經濟發展結合緊密的專業課程，每人每月補貼500元；第三種是請培訓機構專業技術人員走村進戶，到田間地頭進行理論和現場教學相結合的培訓，期限不超過1周，每天補貼100元，最多不超過600元。
　　通過這3種培訓，2011至2013年我市共培訓17000人，今年預計培訓5000人，2011至2013年培訓的17000人85%以上已實現就業。
　　扶貧資金
　　今後3年財政投入17.3億元支持扶貧開發
　　李艷委員詢問：我市是如何保障財政扶貧資金投入的？
　　市財政局局長劉睿： 2012年至2014年我市財政支持扶貧事業資金達8.39億元，年均增速65%以上。
　　從今年開始，我市啟動了財政3年滾動預算的編製計劃，初步確定，從2015至2017年將安排財政扶貧資金17.3億元，其中扶貧搬遷9.9億元，計劃解決3.3萬戶、12.7萬名貧困人口的搬遷問題。同時還將安排扶貧搬遷的產業扶助資金2.65億元，安排山區貧困地區的特色經濟支持資金3億元。
　　精準扶貧
　　貧困人口建檔立卡、精準到人
　　翟桂紅委員詢問：在幫助貧困地區、貧困群眾脫貧奔小康上，我市採取了哪些具體措施？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：我市主要從四個方面開展工作，第一，精準扶貧，對全市的貧困人口進行了建檔立卡，把貧困人口識別到村、識別到戶，逐村制定脫貧規劃，逐戶弄清致貧原因，並釐清脫貧思路。第二，專項脫貧，主要幫助貧困地區的貧困人口進行異地搬遷，幫助他們在建房買房等方面進行補貼。第三，行業扶貧，各行業主管部門和市直部門利用資金、項目、技術等方面，在分配時向貧困地區傾斜。第四，社會扶貧，發動社會各界人士對貧困地區施以愛心，直接捐助貧困地區的貧困人口，或者直接投資貧困地區的項目設施，助推貧困地區的發展。
　　易地扶貧
　　每個搬遷家庭可獲4.5萬元政府補貼
　　崔豫琳委員：扶貧開發部門對那些地處偏遠、交通不便的貧困地區實施了易地扶貧搬遷，實際效果怎樣？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：近年各縣走出易地扶貧搬遷這條脫貧致富的新路子，經驗很多，一是科學規劃，搬遷地點要有產業和基礎配套服務，方便群眾搬遷後能夠實現就業、入學和生活。二是政府或政府指定的企業要為搬遷群眾興建安置用房，貧困群眾成本價購買。三是對每戶搬遷戶群眾，政府給予4.5萬元資金補貼，其中鄭州市財政補貼3萬元，縣市補貼1.5萬元。四是對貧困村搬遷群眾進行職業技能培訓，方便在新居住地就業取得工資性收入，徹底脫貧。
　　生態開發
　　把貧困山區打造成鄭州市民後花園
　　張艷華委員提問：我非常關心廣大群眾搬離山區後，所留下的房子、耕地、林地、宅基地如何開發利用？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：每個地區都對貧困山區開發制定了長選規劃，按照移民搬遷規劃、環保規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、產業規劃“五規合一”合理開發，保證資源有效利用。
　　鄭州周邊的貧困村山區大都選擇生態旅游業作為開發的主導產業，離鄭州市車程都在30分鐘到1小時，符合市民周末短期出行需求，圍繞生態農業、生態林業、旅游業、養老產業，最終打造成鄭州市民後花園。上街五雲山、登封市唐莊鄉範家門、新鄭史垌村等地已經探索出成功經驗。
　　資金監管
　　扶貧資金實現直接支付，減少中間環節
　　常緒東委員：財政扶貧資金量大面散，如何對資金進行監管？
　　市財政局局長劉睿：首先是對不同種類的扶貧資金明確扶持範圍和資金使用方向，在預算執行過程中，對扶貧資金項目實行政府採購和公開招投標，在資金的撥付上實現直接支付，財政扶貧資金直接支付到項目實施主體和供應商，減少項目資金的中間環節。
　　此外，每年財政部門還要接受兩次針對扶貧資金的專項審計監督，對扶貧資金進行績效評價，完善資金的使用。
　　產業帶動
　　產業化龍頭企業可享受貼息貸款
　　趙順舟委員：發展產業是實現脫貧的根本手段，是長久之計，我市在這方面有哪些舉措？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：近年來，鄭州市不斷加大產業扶貧力度，著重做好易地扶貧搬遷產業發展扶持。對那些輻射帶動能力強、帶貧效果突出的產業化龍頭企業已付息的貸款，在貼息期內按年利率3%的標准予以貼息扶持。
　　而對於以農民專業合作組織為主的小微型農業經營主體，也加大力度開展科技產業化項目扶持，3年來，全市每年投入科技產業化扶貧資金800萬元，累計扶持118個科技產業化扶貧項目。
　　邁向小康
　　人大代表喬宗旺：許多剛剛“摘帽子”的貧困村、貧困戶，脫貧後還有沒有進一步的扶持政策？
　　市扶貧辦主任孫淑芳：今年，市委、市政府下發了《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發和革命老區建設工作的實施意見》，明確規定，率先脫貧的，3年內仍然繼續享受扶貧政策扶持。讓他們向小康生活邁進。
　　脫貧3年內仍然可享受政策扶持
　　（原標題：每個扶貧搬遷家庭補貼4.5萬元）